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美國加利福尼亞州丘珀蒂諾市的蘋果公司總部外拍攝的蘋果標(biāo)識。（新華社）

不久前，印度競爭委員會將5月21日定為針對蘋果公司反壟斷調(diào)查的最終聽證日期。按最高罰款標(biāo)準(zhǔn)推算，蘋果可能面臨約380億美元的處罰。

蘋果公司同印度監(jiān)管機構(gòu)長達6年的反壟斷調(diào)查博弈再次進入公眾視野。雙方關(guān)于蘋果的壟斷地位判定及罰金的計算方式等問題均存在較大分歧。

分歧點一：聚光燈下的“蘋果稅”，算不算壟斷？

印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報》報道，印度競爭委員會對蘋果應(yīng)用商店的運營模式進行了數(shù)年的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，該體系限制了開發(fā)者的自主權(quán)，迫使開發(fā)者使用其應(yīng)用內(nèi)購買系統(tǒng)，必須通過蘋果的系統(tǒng)進行支付操作，在該系統(tǒng)中，蘋果的傭金最高可達30%。從監(jiān)管機構(gòu)的角度來看，這與其說是平臺管理，不如說是對平臺內(nèi)部經(jīng)濟活動的控制。印度競爭委員會認(rèn)定，蘋果公司對數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)具有“重大影響力”，并濫用了其市場支配地位。

蘋果公司則認(rèn)為，在印度智能手機市場，安卓系統(tǒng)占據(jù)主導(dǎo)地位，而蘋果在印度市場仍然只是個相對較小的參與者。Counterpoint Research的數(shù)據(jù)顯示，iPhone在印度的市場份額已達9%，而兩年前僅為4%。

分歧點二：按公司全球營收計算罰金比例，是否合適？

2024年，印度修訂企業(yè)競爭相關(guān)法規(guī)。過去罰款以企業(yè)在印度本地的營收為基準(zhǔn)。修訂后，印度可以按企業(yè)全球營業(yè)額的比例來處罰。監(jiān)管機構(gòu)表示，此舉旨在阻止實力雄厚的公司將反壟斷制裁視為“經(jīng)營成本”而置之不理。

蘋果公司在法庭文件中提到，如果印度競爭委員會按過去三個財年平均營業(yè)額的10%頂格處罰，金額將高達380億美元。這相當(dāng)于蘋果在印度約4年時間的總收入。

蘋果公司認(rèn)為該法律規(guī)定“武斷、違憲且嚴(yán)重不成比例”，以全球營業(yè)額來懲罰僅限于印度市場的行為違反了法律原則。該公司堅持認(rèn)為，任何潛在的處罰都應(yīng)與該國境內(nèi)的違規(guī)行為存在“合理的關(guān)聯(lián)”。另外，印度監(jiān)管機構(gòu)對蘋果公司的指控也早于新法出臺的時間，新法的適用時間爭議，也是蘋果抗辯的理由之一。

走勢預(yù)測：蘋果將受處罰，但380億美元頂格處罰可能性不大

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，雖然全球營業(yè)額10%的罰款門檻在其他國家的反壟斷法規(guī)體系中同樣存在，但全球范圍內(nèi)尚無監(jiān)管機構(gòu)真正執(zhí)行過如此比例的頂格罰款。因此，或可將其頂格處罰解讀為一種迫使蘋果在本地供應(yīng)鏈和支付限制上讓步的“監(jiān)管威懾”。

以歐盟對蘋果公司的監(jiān)管為例，歐盟曾多次要求蘋果調(diào)整應(yīng)用商店規(guī)則。罰款存在，但通常遠低于10%的營收上限。

印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報》認(rèn)為，5月21日的聽證會可能導(dǎo)致對蘋果的經(jīng)濟處罰，使得蘋果改變應(yīng)用商店政策，也可能引發(fā)蘋果公司更進一步的法律應(yīng)對。