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　　“感謝陳老師了，要不是您耐心調(diào)解，我的賠償款還沒著落?！薄笆前。嗵澞雒?，僵局才打破?！苯?，在包頭市土默特右旗雙龍鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站，當(dāng)事人李先生和溫先生握著“法律明白人”陳浩的手連聲道謝。

　　此前，李先生雇傭溫先生搭建牛棚，因違規(guī)操作裝載機(jī)，致使溫先生左腳跟骨粉碎性骨折。雙方因賠償僵持不下，申請(qǐng)司法所調(diào)解。陳浩接到線索后，仔細(xì)了解事情經(jīng)過，耐心溝通協(xié)商，最終促成和解，兩人握手言和。

　　滿足群眾訴求，兼顧?quán)徖锴檎x。陳浩以柔性調(diào)解實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，踐行了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的基層治理理念。這是內(nèi)蒙古“法律明白人”化解矛盾糾紛、助力基層治理的生動(dòng)縮影。

　　“法律明白人”是指具有較好法治素養(yǎng)和法律知識(shí)，積極參與法治實(shí)踐，能夠發(fā)揮示范帶頭作用的村(居)民。他們熟悉鄉(xiāng)情民情，憑借人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢(shì)，能夠及早感知矛盾風(fēng)險(xiǎn)、提前介入調(diào)處。在化解糾紛中，他們既運(yùn)用法律知識(shí)明晰是非，又借助鄉(xiāng)情倫理疏導(dǎo)情緒，推動(dòng)法、理、情有機(jī)融合，從而將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層一線。

　　2021年以來，我區(qū)深入貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，將“法律明白人”培養(yǎng)工程作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)和基層治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程，統(tǒng)籌推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)培育、實(shí)踐運(yùn)用，截至2026年3月底，全區(qū)共培育“法律明白人”69465名，各盟市均實(shí)現(xiàn)嘎查村(社區(qū))“法律明白人”全覆蓋，其中包頭市、赤峰市、通遼市等盟市實(shí)現(xiàn)每村(社區(qū))至少5名，呼倫貝爾市、巴彥淖爾市實(shí)現(xiàn)每村至少3名、社區(qū)至少5名，構(gòu)建起扎根基層、覆蓋廣泛的法治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　廣大“法律明白人”通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、參加培訓(xùn)班等途徑獲取法律知識(shí)，活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)、田間地頭，向鄰居、親友普及法律知識(shí)。2021年以來，全區(qū)“法律明白人”累計(jì)開展法治宣傳超8萬場(chǎng)次，涌現(xiàn)出一批“老連說法”“小司板凳”“包你明白”等特色普法品牌。

　　全區(qū)“法律明白人”深入?yún)⑴c鄰里糾紛、土地爭(zhēng)議、勞資爭(zhēng)議等矛盾排查化解，創(chuàng)新“拉家常析癥結(jié)、分開談明分歧、講道理明法理、?；卦L防反復(fù)”等工作法，將矛盾糾紛化解在早、化解在小。2021年以來，全區(qū)“法律明白人”累計(jì)參與調(diào)解矛盾糾紛15萬余件。其中，土默特右旗的“老兵調(diào)解室”、烏拉特前旗的“平安大姐”等調(diào)解品牌充分發(fā)揮了講法說法、引導(dǎo)村(居)民遵紀(jì)守法的重要作用，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念在城鄉(xiāng)社區(qū)落地生根。

　　同時(shí)，全區(qū)“法律明白人”積極承擔(dān)社情民意傳遞、安全隱患排查等職責(zé)，協(xié)助規(guī)范村規(guī)民約、參與“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建，部分盟市還建立了“‘法律明白人’+網(wǎng)格員+調(diào)解員”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，助力基層治理提質(zhì)增效。

　　近日，呼倫貝爾市鄂倫春自治旗司法局阿里河司法所組織工作人員前往阿里河鎮(zhèn)齊奇嶺村，開展了“法律明白人”暨人民調(diào)解員專題培訓(xùn)活動(dòng)。

　　司法所工作人員重點(diǎn)講解了調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議的法律效力及當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，結(jié)合農(nóng)村常見的鄰里糾紛、贍養(yǎng)問題等矛盾糾紛，詳細(xì)闡述了調(diào)解技巧、溝通方法與風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)，切實(shí)提升了“法律明白人”、人民調(diào)解員依法調(diào)解和普法宣傳能力。

　　全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)以人民群眾法治需求為導(dǎo)向，在群眾中擇優(yōu)推薦“法律明白人”，并將“法律明白人”培養(yǎng)成“明白法律的人”;建立“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)使用”四級(jí)責(zé)任鏈條，實(shí)行“一人一檔”管理制度，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的鄉(xiāng)村“法律明白人”隊(duì)伍;同時(shí)，依托司法所、公共法律服務(wù)中心(站、室)、矛盾糾紛調(diào)處中心(站、室)等場(chǎng)所，設(shè)立“法律明白人”實(shí)踐站，推行“1名村(居)法律顧問+N名‘法律明白人’”結(jié)對(duì)幫扶模式，打造品牌工作室，為“法律明白人”履職提供支撐。

　　“法律明白人”是群眾信任、扎根鄉(xiāng)土、傳播法治理念、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。據(jù)悉，自治區(qū)司法廳將不斷拓寬選拔渠道，建立后備人才庫，吸納返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生村官、退休政法干警、專業(yè)法律從業(yè)者等群體;加大網(wǎng)絡(luò)法治人才培養(yǎng)力度，提升隊(duì)伍活力與專業(yè)素養(yǎng)，讓“法律明白人”成為鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定與發(fā)展的堅(jiān)實(shí)護(hù)航者。(記者 郝佳麗)